疫情分担/疫情分步

疫情影响下工程项目面临的种种问题,北京市都有哪些规定?

〖壹〗 、PPP项目特殊规定采购活动影响：疫情导致PPP项目招标
、谈判延迟的 ，可顺延项目期限或调整采购计划。北京市财政局文件规定
，因疫情无法按期提交投标文件的，可申请延期开标或采用线上方式评审 。融资活动影响：若因疫情导致金融机构放款延迟 ，项目公司可与政府方协商延长融资期限或调整还款计划
，避免因资金短缺影响项目进度
。

〖贰〗、上海法院及相关政府部门针对疫情影响下工程项目面临的问题，主要从工期顺延 、费用分担
、合同结算等方面给出了指导意见和处理原则。具体如下：工期顺延因疫情导致停工的 ，一般可顺延工期：上海法院认为，疫情以及疫情防控措施通常属于不可抗力 。

〖叁〗、统筹解决“缺”和“堵 ”的问题：持续做好能源资源保供稳价工作
，确保交通物流畅通，保障重点产业链供应链 、抗疫保供企业、关键基础设施正常运转
。例如 ，加强对煤炭
、天然气等能源的供应保障
，稳定能源费用；优化交通物流调度，提高物流效率 ，降低物流成本。

〖肆〗、工程质量安全保险由转移工程质量安全风险的一系列保险产品组成
，包括工程质量潜在缺陷保险 、安全生产责任保险
、建筑工程一切险、安装工程一切险 、建筑工程团体人身意外伤害保险
、职业责任险（法人、自然人） 、建设工程质量保证保险 。

天津疫情期间工程结算政策

〖壹〗
、天津疫情期间工程结算政策主要涉及以下方面：分担原则发承包双方因不可抗力（疫情）导致的人员伤亡、财产损失及其费用增加，分担情况有明确规定。如发包人承担合同工程本身损害等费用；承包人承担自身人员伤亡及施工机械设备损坏等费用；因不可抗力影响工期延误的 ，导致承包人停工的费用损失由双方合理分担
。

〖贰〗 、这保证了施工单位能够及时获得因疫情产生的额外成本补偿
，维持工程的正常进行。应急工程结算为疫情防控而实施的应急工程，防控费用计算按疫情防控费用相关规定执行 ，即材料设备按发承包双方签证确认的实际采购费用结算 。

〖叁〗
、住房和城乡建设部办公厅印发的《房屋市政工程复工复产指南》明确防疫费用可计入工程造价
，同时要求建设单位不得拖欠工程款，并针对复工复产中的多项问题提出具体措施
。防疫费用计入工程造价《指南》明确 ，因疫情防控产生的防疫费用（如口罩、消毒物资 、体温检测设备等）可计入工程造价。

〖肆〗、政策延续性与强化：此次通知在2020年2月26日住建部《关于加强新冠肺炎疫情防控有序推动企业开复工工作的通知》基础上进一步细化 。原政策已明确政府和国有投资工程不得以审计结论拖延结算，此次新增防疫费用计入造价
、成本协商调整等条款
，形成更完整的疫情期间工程造价管理体系
。

〖伍〗、住建部多次明确，政府和国有投资工程不得以审计机关的审计结论作为工程结算依据 ，建设单位不得以未完成决算审计为由拒绝或拖延办理工程结算和工程款支付。政策背景与目的 住建部办公厅在2020年2月26日下发的《关于加强新冠肺炎疫情防控有序推动企业开复工工作的通知》中
，首次明确提出这一要求 。

重磅!全国人大法工委官宣:新冠肺炎疫情属于不可抗力

新冠肺炎疫情属于不可抗力，这一认定有充分的法律依据和官方解释
。具体分析如下：全国人大法工委的权威解释全国人大常委会法制工作委员会发言人明确指出 ，新冠肺炎疫情属于突发公共卫生事件
，政府为保护公众健康采取的疫情防控措施，导致合同当事人无法预见 、避免并克服履行障碍 ，符合法律对“不可抗力
”的认定标准。

全国人大法工委明确新冠肺炎疫情属于不可抗力 。法律依据：根据《民法总则》第一百八十条第二款
，不可抗力是指不能预见
、不能避免且不能克服的客观情况
。新冠肺炎疫情作为突发公共卫生事件，符合不可抗力的法律定义。

全国人大常委会法工委明确 ，因疫情防控不能履行合同的情况属于不可抗力 。具体说明如下：不可抗力的认定依据全国人大常委会法工委发言人臧铁伟指出
，当前我国发生新冠肺炎疫情后，政府为保护公众健康采取了系列疫情防控措施。

新型冠状病毒肺炎疫情是否构成可以免责的“不可抗力”官方定性：全国人大常委会法工委明确表示 ，新冠肺炎疫情以及政府采取的防控措施属于不能预见、不能避免并不能克服的不可抗力
。根据《合同法》规定，因不可抗力不能履行合同的
，根据影响程度部分或全部免除责任。

官方明确疫情为“不可抗力 ”后，企业合同履行问题可通过主张免责 、适用公平原则
、履行通知与证明义务、援用情势变更规则及完善合同条款等方式处理 。具体如下：不可抗力的法律认定与合同免责基础全国人大常委会法工委明确表示 ，因疫情防控不能履行合同属于不可抗力
。

叮咚干货丨疫情中的工期索赔与费用索赔,我们应如何应对

〖壹〗 、赶工要求：承包人需取得发包人同意赶工及支付费用的书面证据。发包人应主动配合复工
，接受费用索赔以减少损失（如资金成本上升
、材料风险等，发包人损失可能达承包人20倍） 。费用计算：施工降效：发包人支付赶工费（非降效费） ，按实际工程量增加计算
。

疫情影响下工程项目面临的种种问题,上海法院怎么说?

〖壹〗、上海法院及相关政府部门针对疫情影响下工程项目面临的问题
，主要从工期顺延 、费用分担
、合同结算等方面给出了指导意见和处理原则。具体如下：工期顺延因疫情导致停工的，一般可顺延工期：上海法院认为 ，疫情以及疫情防控措施通常属于不可抗力 。

〖贰〗、农民工代表赵女士称
，因疫情叠加欠薪，工友们生活陷入困境 ，急需工资安心过年
。法院行动：跨区域协作破解执行难题快速响应机制四中院执行局接电后立即成立专项小组
，指定专人对接案件，同步联系债务人所在地的成都高新技术产业开发区人民法院执行局 ，启动跨区域协作流程。

〖叁〗 、疫情期间上海的种种现象，既暴露了疫情防控面临的挑战
，也撕开了部分人伪善的面具，凸显了人性在灾难面前的复杂表现 。物资分配引发矛盾 ，地域歧视凸显在疫情封控期间
，上海物资分配问题引发了广泛关注和争议
。

〖肆〗、上海在疫情防控过程中面临着诸多挑战和困难，出现的一些现象不能简单地用“谜团
”或“不正常”来解释。我们应该以客观
、理性的态度看待上海的疫情防控工作 ，尊重科学和专业
，避免传播未经证实的信息和不实猜测 。同时，我们也应该从上海的疫情防控中吸取经验教训 ，不断完善我国的疫情防控体系和应急管理能力。